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財經(jīng)聚焦丨2026年地方國企改革發(fā)展路線圖明確

發(fā)布時間: 2026-01-17 10:04:00 來源: 新華社

  因企制宜提升科技創(chuàng)新能力,做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè),深化國資國企改革……國務(wù)院國資委日前舉行的地方國資委負(fù)責(zé)人會議,為新一年國資國企圈定重點任務(wù)。

  創(chuàng)新是企業(yè)經(jīng)營最重要的品質(zhì)。近年來,地方國資國企持續(xù)強化科技創(chuàng)新,在科技投入、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新生態(tài)等領(lǐng)域打出“組合拳”——

  上海成立國資公益基金會,資助從事基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的科研主體;在重慶,市屬國企與50余所高校院所達(dá)成合作項目107個,多形式共建創(chuàng)新聯(lián)合體33個;全國已有16個地方國資委建立研發(fā)投入產(chǎn)出評價制度……

  國務(wù)院國資委研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究處研究員戚悅表示,當(dāng)前,科技創(chuàng)新范式深刻變化、產(chǎn)業(yè)迭代周期縮短,國有企業(yè)進一步提升科技創(chuàng)新能力的任務(wù)艱巨。戚悅認(rèn)為,地方國企具有貼近市場、貼近需求、場景豐富等優(yōu)勢,可以在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等方面有更大作為。

  國務(wù)院國資委主任張玉卓在此次會議上表示,2026年國資國企要在培育科技領(lǐng)軍企業(yè)、加快成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、培育良好創(chuàng)新生態(tài)等方面持續(xù)發(fā)力?!?/p>


圖為地方國資委負(fù)責(zé)人會議現(xiàn)場。(受訪單位供圖)

  “好的技術(shù)和產(chǎn)品是用出來的?!睆堄褡繌娬{(diào),各地國資委要指導(dǎo)企業(yè)健全產(chǎn)學(xué)研成果對接和產(chǎn)業(yè)化機制,打造一批高價值和綜合性應(yīng)用場景,加大首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的采購力度,助力新技術(shù)、新產(chǎn)品加快迭代升級。

  國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本的內(nèi)在要求。近年來,各地國企在聚焦實業(yè)主業(yè)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)方面動作不斷——

  山西省屬企業(yè)建成智能化煤礦186座,煤炭先進產(chǎn)能占比超95%;山東開展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展三年行動等,對遴選出的項目精準(zhǔn)賦能;在湖南,省級低空經(jīng)濟集團正式組建,打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群;北京積極布局腦機接口、具身智能等未來產(chǎn)業(yè)……

  在中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所副研究員張弛看來,加大布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度,是國有企業(yè)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革、實現(xiàn)自身發(fā)展的需要,也是履行功能使命的必然選擇?!皣衅髽I(yè)集中在國民經(jīng)濟命脈等領(lǐng)域,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,面臨著轉(zhuǎn)型任務(wù),未來要精準(zhǔn)布局在時代感更強、成長性更好的領(lǐng)域,努力開啟增長的‘第二曲線’?!彼f。

  張玉卓表示,下一步,各地國資委要以編制“十五五”規(guī)劃為契機,緊緊圍繞推動國有資本“三個集中”,指導(dǎo)企業(yè)做強做優(yōu)主業(yè)實業(yè)。

  在打造新興支柱產(chǎn)業(yè)方面,國務(wù)院國資委要求各地緊密結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域資源稟賦、國資國企實際,推動企業(yè)通過內(nèi)生發(fā)展、整合并購等方式加力布局,培育更多能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級、搶占未來發(fā)展制高點的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

  在優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,張玉卓說,各地要在主業(yè)管理、投資管控、業(yè)績考核、國有資本經(jīng)營預(yù)算等方面強化政策引導(dǎo),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

  “特別要高度重視人工智能這個關(guān)鍵變量,支持各地國企參與中央企業(yè)‘AI+’專項行動,共同打造一批高價值場景,持續(xù)深化智能工廠梯度培育行動,全方位賦能千行百業(yè)?!彼麖娬{(diào)。

  未來5年,各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險因素明顯增多,統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)更加艱巨。應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),深化改革是“治本之方”。

  近年來,國企改革三年行動、國有企業(yè)改革深化提升行動接力推進,國有企業(yè)在破除深層次體制機制障礙中展現(xiàn)新面貌、激發(fā)新活力。

  改革如何“更上層樓”?此次會議提出,著力實施進一步深化國資國企改革方案,并劃出了2026年的工作重點——

  完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。強化黨委(黨組)前置研究實質(zhì)性把關(guān),分類分層厘清各治理主體的權(quán)責(zé)事項,結(jié)合實際具體化、清單化。

  健全市場化經(jīng)營機制。深化三項制度改革,持續(xù)提升經(jīng)理層成員任期制契約化管理水平,嚴(yán)格落實管理人員末等調(diào)整和不勝任退出制度,指導(dǎo)科技型企業(yè)規(guī)范用好激勵政策,不斷提升激勵的有效性和科研骨干的獲得感。

  加快企業(yè)組織形態(tài)變革。各地國資委要指導(dǎo)企業(yè)重新審視現(xiàn)有的組織架構(gòu)和工作流程,持續(xù)推動扁平化改造和智能化管理。

  “國有企業(yè)要加快建立更加符合知識經(jīng)濟時代特征的企業(yè)管理體系,打造敏捷、高效的創(chuàng)新型組織,縮短管理鏈條,推動效率革命?!睆堄褡空f。

(責(zé)編: 李文治 )

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