鄉(xiāng)村基層治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。2022年，成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊緊緊圍繞“鑄牢中華民族共同體意識”這一主線，堅持把推進(jìn)四川省甘孜州白玉縣基層治理作為重要抓手，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)、科技支撐、“三治融合”的基層治理新格局，全力畫好民族團(tuán)結(jié)“同心圓”。在近日召開的白玉縣項目推進(jìn)會上，成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊明確，基層治理數(shù)據(jù)平臺、村級黨員活動室等9個美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層治理建設(shè)項目要加快推進(jìn)，切實發(fā)揮好這些項目在基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的支撐作用。

　　聚焦黨建引領(lǐng)

　　樹牢基層治理“主心骨”

　　10月25日，武侯區(qū)金花橋街道與白玉縣金沙鄉(xiāng)開展了基層黨建座談交流會，武侯區(qū)涼井社區(qū)黨支部副書記劉玉東以“整合資源、網(wǎng)格管理，構(gòu)建社區(qū)基層大黨建格局”為題，與金沙鄉(xiāng)干部作了交流分享。“涼井社區(qū)的經(jīng)驗做法為我們打開了思路，各個村黨支部要聯(lián)系好、服務(wù)好、團(tuán)結(jié)好牧民群眾，就必須主動擔(dān)當(dāng)作為，提升素質(zhì)能力?！苯鹕赤l(xiāng)鄉(xiāng)長澤朗下姆說。

　　基層黨組織是基層治理體系中的“主心骨”“頂梁柱”。一年來，武侯區(qū)堅持把打造建設(shè)基層黨組織作為幫助提升白玉縣基層治理能力的首要任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化組織幫扶、人才培育和基礎(chǔ)建設(shè)，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能。2022年，按照村級黨組織活動場所“五有三經(jīng)?！蹦繕?biāo)，武侯區(qū)先后投入資金100余萬元，支持白玉縣村級黨員活動中心建設(shè)，把村級黨組織活動場所建設(shè)成為開展黨群活動、議事決策、便民服務(wù)、文化娛樂、教育培訓(xùn)等活動的綜合陣地，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

　　人才培育是基層治理的關(guān)鍵所在。武侯區(qū)支持白玉縣實施鄉(xiāng)村黨組織帶頭人整體優(yōu)化提升行動，先后組織鄉(xiāng)黨委、村支部書記共260人次赴武侯區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化服務(wù)、社會治理創(chuàng)新等經(jīng)驗和工作模式，不斷提升鄉(xiāng)村治理的專業(yè)化水平，充分發(fā)揮基層黨組織在引領(lǐng)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)塑造、生態(tài)文明建設(shè)等方面的主力軍作用。

　　基層治理與民族團(tuán)結(jié)相輔相成。2022年，成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊臨時黨支部以開展“鑄牢中華民族共同體意識·民族團(tuán)結(jié)進(jìn)家庭”實踐行動為契機(jī)，全體隊員深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，為49戶聯(lián)誼家庭送上慰問品，并通過拉家常、敘情誼、話愿景等方式，詳細(xì)了解聯(lián)誼家庭情況、宣講黨的惠民政策，進(jìn)一步拉近黨群干群關(guān)系，切實增強(qiáng)群眾的幸福感。

　　聚焦科技支撐

　　打造基層治理“新引擎”

　　9月24日上午，白玉縣召開全國“人民滿意的公務(wù)員集體”——白玉縣麻絨鄉(xiāng)人民政府載譽(yù)歸來交流座談會?！奥榻q鄉(xiāng)以打造省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，引入武侯社區(qū)治理模式，積極探索建立‘基礎(chǔ)信息一網(wǎng)查、業(yè)務(wù)工作一網(wǎng)辦、日?？己艘痪W(wǎng)評’的工作體系，不斷打造政策優(yōu)、成本低、服務(wù)好、辦事快的政務(wù)環(huán)境，努力讓群眾辦事更順暢、更舒心、更快捷?！卑子窨h麻絨鄉(xiāng)黨委書記李其軍介紹。

　　鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，是推動鄉(xiāng)村全面振興、滿足廣大群眾美好生活需要的必然要求。一年來，武侯區(qū)充分發(fā)揮科技在鄉(xiāng)村基層治理中的“新引擎”作用，全力推動鄉(xiāng)村基層治理數(shù)字化、網(wǎng)格化、智慧化建設(shè)。以麻絨鄉(xiāng)為試點(diǎn)，在甘孜州政法系統(tǒng)前期建設(shè)的基礎(chǔ)上，武侯區(qū)投入幫扶資金90余萬元，幫助其搭建鄉(xiāng)村基層治理數(shù)據(jù)平臺，按照“一簿、一房、一牌、一冊、一證、一碼”要求，摸清底數(shù)，動態(tài)管理，實現(xiàn)全鄉(xiāng)419戶1942人“人、證、房、牌、冊”無縫鏈接；設(shè)立治理信息處理中心，試行鄉(xiāng)、村、戶治理信息系統(tǒng)管理，實現(xiàn)全鄉(xiāng)地域地貌、交通水利、人員家庭、房屋地址等基礎(chǔ)信息共建共享共治，構(gòu)建起四級治理管理數(shù)字化新模式，大力推動基層治理創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化。

　　10月15日，家住河坡鎮(zhèn)則吾村的鄧珠一大早就來到鎮(zhèn)便民服務(wù)中心辦理事項，在成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊隊員、河坡鎮(zhèn)黨委副書記張應(yīng)華的協(xié)助下，不到一個小時就辦好了相關(guān)手續(xù)。一年來，武侯區(qū)從標(biāo)準(zhǔn)化流程制定、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等方面積極協(xié)助推進(jìn)白玉縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，助力群眾實現(xiàn)高頻事項“網(wǎng)上辦、碼上辦”，全縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力得到顯著提升，縮短并節(jié)約了企業(yè)、群眾的辦事時間和成本。

　　可視化、智能化的智慧安防體系助力夯實鄉(xiāng)村治安防控基礎(chǔ)。一年來，武侯區(qū)積極協(xié)助白玉縣試點(diǎn)鄉(xiāng)村實施“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等技防體系建設(shè)，實現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控全覆蓋，為鄉(xiāng)村社會治安綜合治理提供高效、精準(zhǔn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。

　　聚焦“三治融合”

　　激發(fā)基層治理“新活力”

　　10月11日，武侯區(qū)火車南站街道黨工委書記熊剛一行赴白玉縣納塔鄉(xiāng)開展結(jié)對幫扶活動。在隨后舉行的法制宣講“壩壩會”上，熊剛向村民們講解了《中華人民共和國民法典》相關(guān)知識，并發(fā)放法律書籍100本，讓村民對常用法律知識有了更多了解。

　　鄉(xiāng)村是國家治理體系的“神經(jīng)末梢”，推進(jìn)鄉(xiāng)村基層治理，“三治融合”是保障。一年來，白玉縣在武侯區(qū)的幫扶下，以自治增活力、法治強(qiáng)保障、德治揚(yáng)正氣，持續(xù)推動“三治融合”的鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，一步一個腳印走好鄉(xiāng)村善治之路。成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊建立起與3名駐鄉(xiāng)副書記所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作隊領(lǐng)隊聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的定點(diǎn)幫扶機(jī)制，先后開展“結(jié)對共建聚合力、黨建引領(lǐng)促振興”主題黨日活動6次，幫助修訂完善村規(guī)民約、道德公約等行為規(guī)范20條，引導(dǎo)村民向上向善，培育良好文明鄉(xiāng)風(fēng)。同時，將武侯區(qū)基層治理做法予以移植、延伸，幫助制定《鄉(xiāng)村基層治理積分管理辦法》《鄉(xiāng)村網(wǎng)格化管理獎懲辦法》，通過網(wǎng)格和積分管理手段引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高，激發(fā)群眾的內(nèi)生動力。

　　提升基層治理法治化水平。武侯區(qū)11個街道與白玉縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂新一輪對口幫扶協(xié)議，創(chuàng)新推出跨地區(qū)“一鄉(xiāng)一法律顧問”法律幫扶模式，打通基層公共法律服務(wù)的“神經(jīng)末梢”，解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題。截至目前，武侯區(qū)11個街道先后選派法律專家深入白玉縣鄉(xiāng)村和牧場一線開展法律宣講活動15場，現(xiàn)場解答法律咨詢150余人次，發(fā)放普法書籍1200余份，積極做好勞動爭議、安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等方面矛盾糾紛化解工作，為推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　在鄉(xiāng)村治理過程中,德治發(fā)揮著重要作用。一年來，成都市武侯區(qū)第六批對口幫扶工作隊積極開展村民德育講堂活動，大力宣傳和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，先后深入偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育、道德大講堂等活動10次，印制發(fā)放公德養(yǎng)成手冊1000余份，積極傳播文明風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾講道德、守道德，不斷厚植鄉(xiāng)村治理道德底蘊(yùn)，并使之內(nèi)化于心、外化于行。

　　“下一步，我們將堅持黨建引領(lǐng)，持續(xù)推動白玉縣基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村治理能力，確保鄉(xiāng)村振興縱深推進(jìn)、群眾幸福指數(shù)不斷提高，為推動白玉縣高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！背啥际形浜顓^(qū)第六批對口幫扶工作隊領(lǐng)隊蔡敏表示。