1月5日起,2026年育兒補貼已全面開放申領;繼國考放寬招錄年齡后,各省份省考也紛紛打破“35歲門檻”;在我國養(yǎng)老金已實現(xiàn)21年連漲的基礎上,2026年將繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準……一系列“投資于人”的務實舉措密集落地、精準發(fā)力,讓廣大人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
人口是社會發(fā)展的主體,也是影響經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵變量。14億多人口的基本盤,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上,擁有大學文化程度人口超過2.4億人,新增勞動力平均受教育年限超過14年……數(shù)字的分量不單單顯現(xiàn)在紙面上,將其置于國家發(fā)展的進程之中,就是以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的底氣與信心。
巨大的人口規(guī)模放大著市場優(yōu)勢。人口規(guī)模一方面決定了勞動力的充裕程度,另一方面也在一定程度上決定了國內(nèi)需求規(guī)模,在供給與需求的雙重維度上構(gòu)成了超大規(guī)模市場優(yōu)勢的基礎條件。雖然我國總體上已由人口增量發(fā)展轉(zhuǎn)向減量發(fā)展階段,人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等明顯的趨勢性特征,但也要看到,我國現(xiàn)有人口和勞動力規(guī)模仍然龐大,有利于發(fā)揮超大規(guī)模市場具有豐富應用場景和放大創(chuàng)新收益的優(yōu)勢,保持和增強對全球企業(yè)、資源的強大吸引力。這是我們應對全球不確定性因素的最大確定性所在。
人口素質(zhì)提升塑造著人才紅利。中國式現(xiàn)代化的攻堅克難、不斷前行,落腳正是一個個具體的人。近年來,“嫦娥”攬月、“祝融”探火、“北斗”組網(wǎng)、“奮斗者”深潛等科技成就的取得,凝結(jié)了廣大專業(yè)技術(shù)人才的智慧和汗水,也離不開萬千技能人才的拼搏與奉獻。隨著我國勞動年齡人口受教育程度不斷提升,勞動力素質(zhì)將不斷提高,人力資本存量將持續(xù)增加,人口紅利有望加快向人才紅利轉(zhuǎn)變,從而進一步促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、全要素生產(chǎn)率提高,推動人口和經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
人口結(jié)構(gòu)新特征蘊藏著發(fā)展空間。我國已進入中度老齡化社會,人口老齡化是中國式現(xiàn)代化必須正視的現(xiàn)實問題。有困難與挑戰(zhàn),也有潛力與藍海,老年人的消費需求正在重塑市場格局,為高質(zhì)量發(fā)展注入持久動能。數(shù)據(jù)印證著這樣的趨勢:當前我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模已達7萬億元左右,約占GDP比重6%,預計到2035年將突破30萬億元,占GDP比重提升至10%。政策托底與市場需求的精準對接,將是破解人口老齡化挑戰(zhàn)的有效路徑。
人口分布新趨勢積聚著韌性活力。促進城鄉(xiāng)、區(qū)域之間形成暢通有序、合理均衡的人口流動和分布格局,是人口高質(zhì)量發(fā)展的一個重要目標。人口分布向城市集聚,農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)集聚,城鎮(zhèn)化帶來的規(guī)模經(jīng)濟和范圍經(jīng)濟效應將更加凸顯。根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦與環(huán)境承載能力,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,更加科學的人口分布將進一步增強以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化的長期韌性。
與人口發(fā)展相關(guān)的任何政策,乘上14億后,都是龐大工程,可資借鑒的經(jīng)驗有限,但人口高質(zhì)量發(fā)展之路必須走好走穩(wěn)。聚焦人的需求,把投資于物與投資于人緊密結(jié)合起來,建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系,將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一體考慮,推動財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、生態(tài)、區(qū)域等政策與人口政策形成系統(tǒng)集成效應,我國正在認真作答“人口高質(zhì)量發(fā)展”這一宏觀命題,使人口高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展更好相協(xié)調(diào)、相促進。
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