2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,實(shí)施更加積極有為的宏觀政策,增強(qiáng)政策前瞻性針對性協(xié)同性。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會議部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策,提出優(yōu)化實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策,實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策等措施。財(cái)政金融聯(lián)動發(fā)力,將進(jìn)一步惠及廣大人民群眾和企業(yè),為擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給注入強(qiáng)勁動能。
“堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場”是今年經(jīng)濟(jì)工作的首要重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策,是擴(kuò)大有效需求、創(chuàng)新宏觀調(diào)控的重要舉措。這套“組合拳”發(fā)揮存量政策和增量政策集成效應(yīng),充分體現(xiàn)了凝聚合力、及時(shí)優(yōu)化、不斷創(chuàng)新的特點(diǎn)。
財(cái)政政策、金融政策都是宏觀調(diào)控的重要工具,但發(fā)力點(diǎn)各有側(cè)重。加強(qiáng)財(cái)政政策與金融政策配合聯(lián)動,可以發(fā)揮出乘數(shù)效應(yīng),提高政策效能。特別是通過財(cái)政資金的撬動作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加力支持?jǐn)U大內(nèi)需等重點(diǎn)領(lǐng)域,并吸引民間資本積極參與,實(shí)現(xiàn)有效市場和有為政府的密切結(jié)合。
提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能,必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場變化情況,及時(shí)優(yōu)化政策實(shí)施。近年來,我們實(shí)施了一系列擴(kuò)大內(nèi)需政策,有必要在聽取市場反饋、做好政策實(shí)施跟蹤的基礎(chǔ)上,優(yōu)化完善措施,提升政策質(zhì)效。從近期的一系列重要部署看,在保持政策連續(xù)性的同時(shí),“優(yōu)化”的特點(diǎn)更為明顯。比如,“兩新”政策方面,近期有關(guān)部門進(jìn)行具體部署,從支持范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施機(jī)制3個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化。再如,2025年8月出臺實(shí)施的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策,有效降低了居民和經(jīng)營主體的信貸成本,發(fā)揮出提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的政策效果。此次國務(wù)院常務(wù)會議部署優(yōu)化實(shí)施這兩項(xiàng)貼息政策,就是要促進(jìn)政策更加精準(zhǔn)發(fā)力,推動增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。
提升宏觀經(jīng)濟(jì)治理效能,還要重視創(chuàng)新政策手段,豐富政策工具箱,以更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和宏觀調(diào)控的需要。此次國務(wù)院常務(wù)會議明確,圍繞支持民間投資,實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息政策,設(shè)立民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃,建立支持民營企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,優(yōu)化實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策,進(jìn)一步降低企業(yè)融資門檻和成本。通過財(cái)政資金的引導(dǎo)、撬動,這些政策將降低中小微企業(yè)融資成本、提高貸款可得性,進(jìn)而推動穩(wěn)就業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)投資。
總體上看,財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策從需求端和供給端共同發(fā)力,將更好激發(fā)消費(fèi)潛力、提升市場活力。打好這套“組合拳”,需要加強(qiáng)部門協(xié)作,高效規(guī)范落實(shí)政策。
一方面,強(qiáng)化中央與地方財(cái)政,以及與相關(guān)金融管理部門之間的協(xié)同配合,指導(dǎo)貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)優(yōu)化流程,堅(jiān)持簡便易行原則,提供精準(zhǔn)、高效、便捷的金融服務(wù),讓消費(fèi)者和企業(yè)充分享受到政策紅利。另一方面,加強(qiáng)全鏈條管理,嚴(yán)格把好資金的審核、撥付等關(guān)口,確保資金規(guī)范高效使用,把寶貴的財(cái)政資金用在刀刃上,提升政策執(zhí)行效果。
新年伊始,一系列擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化供給的政策密集出臺。期待存量政策持續(xù)發(fā)揮效應(yīng),增量政策盡早落地,不斷釋放政策紅利,更加有力地提振消費(fèi)、擴(kuò)大投資,持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
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