中央經濟工作會議在分析當前經濟形勢時指出,“國內供強需弱矛盾突出”,并將“堅持內需主導,建設強大國內市場”列為明年重點任務之首。在外部環(huán)境變化影響加深,國內供強需弱矛盾突出的情況下,必須以更強的緊迫感和主動性,更好統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革,著力打通經濟循環(huán)卡點堵點,推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡,加快實現(xiàn)國民經濟良性循環(huán)。
我國經濟擁有超大規(guī)模市場和完整產業(yè)體系顯著優(yōu)勢,這是統(tǒng)籌供給與需求的堅實基礎,也是參與全球合作與競爭的稀缺資源。從需求側看,中國是超大規(guī)模經濟體,內需為主導、內部可循環(huán)是大國經濟的獨特優(yōu)勢。我國有全球最大最有潛力的消費市場,內需已逐步成為拉動經濟增長的主動力和穩(wěn)定錨。隨著居民收入穩(wěn)步增長、新型城鎮(zhèn)化深入推進、消費結構持續(xù)升級,未來擴大內需仍有巨大潛力和空間。
從供給側看,我國擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系,強大的生產能力、完善的配套能力,以及日益增強的創(chuàng)新能力和不斷優(yōu)化的產業(yè)結構。近年來,在供給側結構性改革推動下,我國供給體系質量和效率不斷提升,高新技術產業(yè)、裝備制造業(yè)等快速發(fā)展,新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),為滿足不斷升級的需求提供了堅實保障。
供給和需求是經濟發(fā)展的一體兩面,二者辯證統(tǒng)一、互為條件。沒有需求,供給就無從實現(xiàn),新需求可以催生新供給;沒有供給,需求就無法滿足,新供給可以創(chuàng)造新需求。這一基本關系,決定了經濟發(fā)展不是供給與需求的簡單相加,而是相互促進、相互轉化的動態(tài)過程。
內需不足是當前經濟運行面臨的主要挑戰(zhàn)。拓展內需增長新空間,要堅持惠民生和促消費緊密結合,從增收減負、豐富供給、減少限制、優(yōu)化環(huán)境等方面入手激發(fā)消費潛力。深入實施提振消費專項行動,制定實施城鄉(xiāng)居民增收計劃。把擴大消費與因地制宜發(fā)展新質生產力結合起來,擴大優(yōu)質消費品和服務供給。清理消費領域不合理限制措施,釋放服務消費潛力。堅持投資于物和投資于人緊密結合,進一步促進民間投資發(fā)展。
深化供給側結構性改革,要依靠創(chuàng)新持續(xù)塑造經濟發(fā)展新動能新優(yōu)勢。加強原始創(chuàng)新和關鍵核心技術攻關,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合,改造提升傳統(tǒng)產業(yè),培育壯大新興產業(yè)、未來產業(yè),深入開展“人工智能+”行動,因地制宜加快發(fā)展新質生產力。順應消費升級趨勢,培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
統(tǒng)籌供給與需求,必須依靠深化改革打通卡點堵點??v深推進全國統(tǒng)一大市場建設,不斷完善產權保護、市場準入等制度,綜合整治“內卷式”競爭,持續(xù)擴大對內對外開放,促進消費和投資、供給和需求良性互動,有效釋放超大規(guī)模市場紅利。
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