白玉縣河坡民族手工藝文旅體融合示范園區(qū)。 白玉縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局供圖

澤仁拉呷正在給顧客介紹商品。張黎萍 攝

扎西尼瑪家的工坊里，工人們正在打包藏香。 張黎萍 攝

　　金沙江畔，彩林似錦。深秋的四川省甘孜藏族自治州白玉縣沐浴在溫暖明亮的陽光中。這光芒，不僅點亮了雪山森林，更照進(jìn)了每一個白玉人的心田。

　　白玉縣以“全域共促”與“精準(zhǔn)兜底”為鄉(xiāng)村振興的雙翼，通過“七個一批”促農(nóng)增收、“三項兜底”精準(zhǔn)幫扶，將持續(xù)改善民生、推進(jìn)共同富裕的宏偉藍(lán)圖化為生動實踐。

　　富民產(chǎn)業(yè)“千帆競發(fā)”

　　增收道路越走越寬

　　2025年，白玉縣相繼出臺《白玉縣2025年“七個一批”促農(nóng)增收工作實施方案》《白玉縣城鄉(xiāng)困難群體產(chǎn)業(yè)開發(fā)式兜底幫扶機制》，推動形成產(chǎn)業(yè)振興的蓬勃局面。

　　白玉縣打出集體經(jīng)濟發(fā)展“組合拳”，通過“五型”模式和“飛地”“反向飛地”合作盤活資源。

　　由全縣130個行政村共同持股的金工酒店，運營兩個多月營收已突破50萬元，解決本地就業(yè)17人；依托紅色文化資源，成功打造沙馬鄉(xiāng)德西村紅泉谷溫泉酒店，每年為全村帶來不低于40萬元保底分紅，同時壯大了集體經(jīng)濟；依托優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源開發(fā)的冰川礦泉水項目，讓打乙西村74戶村民戶均年增收6000元……

　　當(dāng)?shù)剡€大力推行“以獎代補”機制，每年投入近千萬元，激勵村民投身“四拆、四清、三潔”環(huán)境整治，既直接促農(nóng)增收，也改善了人居環(huán)境。

　　同步推行“以工代賑”。在“廁所革命”中探索“統(tǒng)規(guī)自建”模式，既提升村民滿意度又增加其收入。此外，重大基建項目的惠民效應(yīng)更為顯著。據(jù)測算，河坡鎮(zhèn)一個2000萬元的道路建設(shè)項目，就為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造近800萬元勞務(wù)收入，實現(xiàn)戶均增收近3萬元。

　　此外，在中國海洋石油集團(tuán)有限公司、四川省司法廳等多家?guī)头鰡挝痪珳?zhǔn)幫扶下，“白玉冰泉”“藜麥黃金酥”等特色農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)定向消費幫扶。截至目前，全縣消費幫扶總額已突破2270萬元。

　　從集體經(jīng)濟“活水”噴涌，到家園建設(shè)“以工代賑”，再到特色農(nóng)產(chǎn)品的定向消費幫扶，白玉縣以系統(tǒng)思維構(gòu)建起多條并進(jìn)的富民路徑和“千帆競發(fā)”的增收格局。

　　千萬基金“精準(zhǔn)滴灌”

　　兜底式幫扶凝聚人心

　　如何讓民生底線兜得更牢、更有溫度，是白玉縣攻堅克難的重點。圍繞中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生 著力解決群眾急難愁盼的意見》要求，白玉縣積極探索低收入群體兜底式幫扶新路。

　　這些天，河坡鎮(zhèn)麥達(dá)村村民扎西措心里暖暖的，除了原有的村級保潔工作，她又當(dāng)上了涉農(nóng)崗位的生態(tài)巡護(hù)員，每月能多收入800元?！靶睦锔嵙??！痹鞔胩寡浴?/p>

　　在登龍鄉(xiāng)伍沙村，67歲的四郎青措因年邁多病需人照料，女兒友呷為照顧母親無法外出務(wù)工，家庭一度陷入困境。為此，村里首先為友呷提供了公益性崗位，使其在家門口實現(xiàn)月收入800元；隨著縣里兜底幫扶政策的落實，四郎青措也被安置到弱勞動力崗位。如今母女二人每月共獲得1600元穩(wěn)定收入，生活條件得到根本改善。

　　在白玉縣，像扎西措、四郎青措這樣的低收入群眾，通過參與鄉(xiāng)村公益服務(wù)，逐步成長為鄉(xiāng)村治理的參與者，他們的發(fā)展信心更加堅定，獲得感、幸福感持續(xù)增強，也成為了政府惠民政策最堅定的擁護(hù)者與支持者。

　　據(jù)悉，為進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)困難群體的兜底幫扶工作，白玉縣因地制宜創(chuàng)新幫扶機制，通過協(xié)調(diào)社會力量的支持，設(shè)立了高達(dá)1000萬元的“困難群體兜底產(chǎn)業(yè)幫扶基金池”，惠及全縣455戶1807名困難群眾。

　　“我們建立了‘一戶一策’動態(tài)管理機制，確保幫扶措施精準(zhǔn)到個人。”白玉縣人民政府分管負(fù)責(zé)人介紹，針對不同困難家庭，在原有公益性崗位基礎(chǔ)上，量身定制幫扶方案：為弱勞動力群體開發(fā)防火巡護(hù)等涉農(nóng)崗位；對有發(fā)展意愿的農(nóng)戶提供養(yǎng)殖補貼和技術(shù)指導(dǎo)。

　　同時，白玉縣還注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在養(yǎng)殖方面，集中發(fā)展藏香豬、黑山羊、藏雞等特色產(chǎn)業(yè)。在種植方面，規(guī)模發(fā)展畝產(chǎn)值近萬元的黑金剛土豆、羽衣甘藍(lán)等效益較好的農(nóng)特產(chǎn)品，贈科鄉(xiāng)的羽衣甘藍(lán)有機蔬菜粉、虎掌菌等還遠(yuǎn)銷歐美等國際市場。在河坡鎮(zhèn)，低收入家庭領(lǐng)到已投保的優(yōu)質(zhì)牦牛，并享有技術(shù)指導(dǎo)與差異化養(yǎng)殖補貼，形成從產(chǎn)業(yè)到幫扶的完整閉環(huán)。

　　此外，當(dāng)?shù)剡€出臺《白玉縣2025年農(nóng)牧區(qū)住房安全保障補助辦法》，以“農(nóng)戶自籌+政府補助”模式，重點為D級危房戶、防返貧監(jiān)測戶和牧區(qū)安全住房試點家庭提供支持幫扶。按人口和建材類型實行階梯化補助，每戶補助4萬元至13萬元不等。同時鼓勵使用新型建材，在提升房屋安全和抗震能力的同時，減少對生態(tài)的破壞，實現(xiàn)“住安全房”與“保護(hù)生態(tài)”的雙重目標(biāo)。

　　“改善民生、凝聚人心，是我們一切工作的出發(fā)點?！卑子窨h人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，兜底幫扶不僅要“兜得住”，更要“兜得好”，通過政策、資金、服務(wù)兜底，白玉縣正努力實現(xiàn)“幫扶一戶、穩(wěn)定一戶、致富一戶”的目標(biāo)，確保在共同富裕的道路上不落一戶、不落一人。

　　從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”

　　內(nèi)生動力全面激活

　　“扶志與扶智，是振興的核心動力，也是鄉(xiāng)村振興的持久活力?！卑子窨h委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，白玉縣始終將激發(fā)內(nèi)生動力作為最深遠(yuǎn)、最持久的幫扶，引領(lǐng)群眾實現(xiàn)從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的根本性轉(zhuǎn)變。

　　安孜鄉(xiāng)的四郎仁青掌握了摩托車維修技術(shù)，年收入穩(wěn)定在2萬元以上；建設(shè)鎮(zhèn)的澤仁拉呷用培訓(xùn)知識和創(chuàng)業(yè)補貼開起百貨店，他們是“我要發(fā)展”的生動寫照。

　　與此同時，白玉縣把深厚的文化底蘊深度融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將文化轉(zhuǎn)化為強勁的內(nèi)生動力。

　　河坡鎮(zhèn)仁白村扎西尼瑪?shù)墓し焕?，藏香、藏紙、文?chuàng)產(chǎn)品琳瑯滿目，吸引著遠(yuǎn)道而來的游客。這家年收入超150萬元的工坊，帶動當(dāng)?shù)?0多名村民就業(yè)，人均每年可以拿到4萬多元的工資。

　　在日札建筑裝飾鍛造非遺工坊，第六代傳承人四郎降稱正指導(dǎo)工人制作精美的藏式構(gòu)件，這家年收入超100萬元的工坊，讓10名村民實現(xiàn)“在家門口致富”。

　　“在工坊工作一年能賺8萬多元，生活完全變了個樣?！贝迕駶扇世杉痈锌馈?jù)悉，全縣13家發(fā)展態(tài)勢良好的工坊，已帶動就業(yè)80余人，實現(xiàn)年銷售額約600萬元。

　　發(fā)展動能“多元澎湃”

　　發(fā)展前景更加光明

　　面向未來，白玉縣的發(fā)展動能將更為多元澎湃。清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁，“金上—湖北”±800千伏特高壓直流工程幫果換流站建成，葉巴灘水電站等重大工程穩(wěn)步推進(jìn)，達(dá)伊柯大規(guī)模光伏電站加快建設(shè)。

　　立足“亞克甘孜”昌臺牦牛產(chǎn)業(yè)集群、贈曲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，白玉縣建成良種繁育場、牦牛博物館等項目23個；配套出臺農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展等激勵措施，引進(jìn)經(jīng)營主體規(guī)模化種植赤松茸、羽衣甘藍(lán)等特色農(nóng)產(chǎn)品；創(chuàng)新“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等共贏模式，成效顯著，成為全省特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出縣。

　　預(yù)計2025年，白玉縣農(nóng)村居民人均可支配收入將在2020年的基礎(chǔ)上提高5000多元。下一步，當(dāng)?shù)貙⒗^續(xù)深化“全域共促”和兜底式幫扶機制，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，重點培育數(shù)字電商、高原特色文旅等新增長點，確保發(fā)展成果穩(wěn)得住、可持續(xù)。