當(dāng)拉薩市林周縣唐古鄉(xiāng)70多歲的拉巴老人在夜間突發(fā)哮喘，他按下床頭緊急呼叫器的瞬間，民政服務(wù)熱線和子女手機(jī)同時(shí)響起。15分鐘后，村醫(yī)帶著氧氣瓶沖進(jìn)老人家中——這發(fā)生在雪域高原的緊急救援場景，正是拉薩市民政局?jǐn)?shù)智化轉(zhuǎn)型的生動實(shí)踐。從藏漢雙語的救助申報(bào)系統(tǒng)，到精準(zhǔn)預(yù)警的智能平臺，拉薩市正用數(shù)字技術(shù)打破地理阻隔與服務(wù)壁壘，讓民生保障的暖流滲透到每一個(gè)角落。

　　從“跑腿辦事”到“指尖服務(wù)”——

　　技術(shù)讓民生服務(wù)“跑”起來

　　“以前，辦低保要往鄉(xiāng)民政部門跑三次，現(xiàn)在在家用藏語語音也能申請?！闭f起智慧救助系統(tǒng)，從那曲來拉薩打工的次仁豎起了大拇指。去年冬天，他在工地凍傷雙腳無法工作，身無分文的他抱著試試看的心態(tài)，用手機(jī)藏語語音功能提交了救助申請。讓他意外的是，10分鐘后就收到了城關(guān)區(qū)民政局的回復(fù)，當(dāng)天下午工作人員就上門核查，3天后，救助金和棉衣就送到了他手上。

　　這是拉薩智慧救助系統(tǒng)的日常寫照。針對拉薩市流動人口多、分布散的特點(diǎn)，系統(tǒng)專門設(shè)置“困難流動人口”申報(bào)入口，藏漢雙語切換、語音填報(bào)等功能，讓不識字的農(nóng)牧民群眾也能輕松操作。“過去救助申請要經(jīng)過村、鄉(xiāng)、縣三級審批，光是跑路就要三四天時(shí)間?！崩_市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，現(xiàn)在系統(tǒng)會根據(jù)申請人定位自動劃分網(wǎng)格，像外賣派單一樣，把任務(wù)分給對應(yīng)網(wǎng)格員，從申報(bào)到救助的閉環(huán)流程平均縮短至72小時(shí)。

　　在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，80多歲的失能老人洛桑感受到了更貼心的變化。這位住在城關(guān)區(qū)八廓街附近的老人長期臥床，過去，每月要等社區(qū)網(wǎng)格員上門才能完成養(yǎng)老金認(rèn)證，就醫(yī)更是要等子女請假陪同。如今，智慧養(yǎng)老平臺為他建立了“一人一檔”，系統(tǒng)分析他的病歷和用藥記錄后，不僅會自動提醒用藥時(shí)間，還定期安排社會組織上門助醫(yī)、助浴?！跋到y(tǒng)比我還清楚父親的需求，上個(gè)月剛說膝蓋疼，第二天就有醫(yī)生上門了?！甭迳５呐畠洪_心地說。

　　目前，拉薩市已有11家社會組織入駐智慧養(yǎng)老平臺，累計(jì)為20萬余人次提供助餐、助醫(yī)等“六助”服務(wù)。平臺對需求的識別準(zhǔn)確率超過98%，養(yǎng)老服務(wù)需求響應(yīng)速度顯著提高，曾經(jīng)“人找服務(wù)”的被動局面，正在變成“服務(wù)找人”的主動作為。

　　從“經(jīng)驗(yàn)判斷”到“數(shù)據(jù)說話”——

　　智能平臺守護(hù)百姓“安全感”

　　拉薩市智慧養(yǎng)老信息平臺的大屏幕上，跳動的數(shù)據(jù)流實(shí)時(shí)刷新著全市民生動態(tài)，閃爍的光點(diǎn)標(biāo)記著5289臺緊急呼叫設(shè)備的位置。這個(gè)集納了6大核心數(shù)據(jù)集、23項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的智能平臺，正在成為民生保障的“千里眼”和“順風(fēng)耳”。

　　城關(guān)區(qū)娘熱街道的平措老人對此深有體會。這位60多歲的老人患有輕度認(rèn)知障礙，去年在散步時(shí)走失。家人慌亂之際，社區(qū)網(wǎng)格員通過他佩戴的智能手環(huán)定位，不到1小時(shí)就在堆龍德慶區(qū)找到了他?！笆汁h(huán)不僅能定位，爺爺?shù)够蛐穆十惓r(shí)，我們的手機(jī)和社區(qū)都會收到警報(bào)。”平措的孫子說。

　　這樣的安全感來自真金白銀的投入。拉薩市投入482.35萬元，為10家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和15家日間照料中心裝上智能床墊、煙霧報(bào)警器和SOS緊急呼叫按鈕。這些設(shè)備就像24小時(shí)在崗的“安全衛(wèi)士”，截至目前，已處理跌倒、心率異常等告警12572次，處置響應(yīng)時(shí)間縮短到5分鐘。“過去夜里查房要挨個(gè)敲門，現(xiàn)在系統(tǒng)自動預(yù)警，老人安全更有保障了?！崩_市社會福利院院長扎西頓珠說。

　　智能平臺的精準(zhǔn)性更體現(xiàn)在救助領(lǐng)域。拉薩市尼木縣塔榮鎮(zhèn)的次仁曲宗一家至今記得去年那場“及時(shí)雨”：家中兩人同時(shí)查出肝病，每月的透析費(fèi)用讓家庭不堪重負(fù)。就在她四處借錢時(shí)，縣民政局工作人員主動找上門，原來系統(tǒng)觸發(fā)紅色預(yù)警，24小時(shí)內(nèi)就為她家發(fā)放了3萬元臨時(shí)救助金，還協(xié)調(diào)醫(yī)院落實(shí)了醫(yī)療救助政策。

　　這套智能研判系統(tǒng)就像一位“算賬能手”，會自動比對1.65萬名服務(wù)對象的家庭收入、醫(yī)療支出和住房情況等數(shù)據(jù)，利用算法與當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ稀⑨t(yī)療救助等政策參數(shù)比對，精確計(jì)算救助金額，通過“一卡通”直接發(fā)放，有效防止資金截留和挪用。智慧救助系統(tǒng)已累計(jì)識別492名突發(fā)困難群眾，發(fā)放臨時(shí)救助金126.47萬元，實(shí)現(xiàn)了零差錯(cuò)、零挪用。

　　從“各自為戰(zhàn)”到“協(xié)同共治”——

　　數(shù)據(jù)打通服務(wù)“最后一公里”

　　在自治區(qū)人民醫(yī)院住院的邊巴沒想到，躺在病床上就能拿到臨時(shí)救助金。因急性闌尾炎手術(shù)花光積蓄的他，通過醫(yī)院的“病床申請”通道提交材料，民政系統(tǒng)直接調(diào)取他的住院信息并完成審核，不到兩天的時(shí)間，救助金就到了賬。“不用家屬跑腿，真是救了急?！边叞驼f。

　　這背后是跨部門數(shù)據(jù)共享的突破。拉薩市民政局與經(jīng)信局、大數(shù)據(jù)局共建數(shù)據(jù)交換機(jī)制，過去需要數(shù)周的審批現(xiàn)在24小時(shí)就能完成。目前，已有327名住院患者通過“病床申請”獲得救助，平均到賬時(shí)間從過去的7天壓縮到1.5天，實(shí)現(xiàn)救助申請“零跑腿”。

　　針對西藏群眾的使用習(xí)慣，藏文版智慧養(yǎng)老APP的推出更顯貼心。60多歲的達(dá)瓦老人用藏語語音查詢到距離最近的助餐點(diǎn)，還預(yù)約了上門理發(fā)服務(wù)?！白终J(rèn)不全沒關(guān)系，發(fā)送語音就行，特別方便?！边_(dá)瓦老人笑著說。這款A(yù)PP覆蓋了95%的服務(wù)區(qū)域，已為2萬余人次提供預(yù)約服務(wù)。

　　更細(xì)致的服務(wù)延伸到了基層。堆龍德慶區(qū)的“銀發(fā)顧問”最近忙著用系統(tǒng)給老人講解養(yǎng)老政策，屏幕上能直接調(diào)出類似案例和政策條款?！耙郧叭磕X子記，現(xiàn)在有系統(tǒng)幫忙，老人問啥都能說清楚?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，“銀發(fā)顧問”已開展政策咨詢140余次，服務(wù)全流程實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。

　　拉薩市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將繼續(xù)拓展智慧平臺功能，讓“政策找人”成為常態(tài)。就像高原上的陽光總能穿透云層，這些跳動的數(shù)據(jù)流正化作溫暖的民生保障網(wǎng)，讓每一位生活在這里的人，都能感受到時(shí)代發(fā)展帶來的溫度與力量。